Predlog izmena Zakona o finansiranju političkih aktivnosti izaziva zabrinutost Transparentnosti Srbija

Predlog izmena Zakona o finansiranju političkih aktivnosti izaziva zabrinutost Transparentnosti Srbija

Predlog izmena Zakona o finansiranju političkih aktivnosti ne ispunjava preporuke ODIHR. Transparentnost Srbija ističe da je predlog podnet pre dobijanja mišljenja ODIHR-a. Ova situacija ukazuje na ozbiljne nedostatke u predloženim rešenjima.

Transparentnost Srbija ocenjuje da predlog izmena Zakona o finansiranju političkih aktivnosti ne ispunjava preporuke ODIHR, zbog čega je i podnet pre nego što je organizacija dala svoje mišljenje. U saopštenju se navodi da propuštanje da se precizno urede obaveze Agencije za sprečavanje korupcije neće poboljšati izborni ambijent. Vlast, predstavljena narodnim poslanikom Miroslavom Petrašinovićem, ponovo je iznela zvanični predlog koji je suštinski identičan ranijem nacrtu.

Prethodna verzija zakona, o kojoj se ODIHR izjasnio, nije sadržala rešenja za ključne oblasti nadzora i sankcija. Transparentnost Srbija nudi konkretne predloge za proširenje krivičnih dela vezanih za finansiranje kampanje i za propisivanje obaveza Agencije za sprečavanje korupcije. Činjenica da je predlog podnet pre dobijanja mišljenja od ODIHR-a ukazuje na ozbiljnost namera vlasti.

Takođe, postavljeni limiti za troškove izborne kampanje ostaju previsoki. Prema aktuelnom predlogu, troškovi ne bi smeli biti veći od 6 miliona evra, što je više od ukupnih troškova koalicije SNS na prethodnim izborima. Transparentnost Srbija predlaže granicu troškova od 300 miliona dinara, što je znatno niže od trenutnog predloga.

U predlogu se takođe pokušava urediti „kampanja trećih lica“, ali ostaje previše prostora za tumačenja. Potrebno je poboljšati pravila o kreditima, korišćenju usluga javnih institucija i kriterijume za kontrolu. Iako postoje neka poboljšanja u vezi sa preliminarnim izveštajima, ona neće obezbediti adekvatan nivo javnosti podataka pre izbora.

Predlog zakona sadrži promenu koja može podstaći podnošenje izbornih lista radi dobijanja budžetskog novca. Ukidanje dužnosti polaganja „izbornog jemstva“ otežaće prinudnu naplatu u većini slučajeva. Transparentnost Srbija smatra da Skupština ne bi trebala raspravljati o ovom predlogu.

Zahteva se da Vlada dostavi predlog zakona tek nakon sprovedene javne rasprave i dobijanja pozitivnog mišljenja ODIHR-a. Ukoliko do rasprave dođe, Transparentnost Srbija će dostaviti amandmane poslaničkim grupama.