Dokument koji je objavljen sadrži detalje o predlozima nemačkog kancelara Fridrihaerca, koji se odnose na pridruženo članstvo Ukrajine u Evropskoj uniji. U njemu se ističe potreba za dodatnim podsticajima u procesu integracije, koji bi trebao biti zasnovan na zaslugama i efikasnosti.
Jedna od ključnih ideja je uspostavljanje „gradivnih elemenata“ za zemlje koje čekaju na članstvo u EU. Ovaj pristup omogućava zemljama kandidatima da se uključe u određene oblasti rada EU dok sprovode neophodne reforme, uz mogućnost obustave procesa u slučaju nazadovanja.
Dokument takođe predviđa redovne sastanke predstavnika Zapadnog Balkana i Moldavije sa evropskim komesarima i poslanicima. Ovi sastanci bi se održavali dva puta godišnje, čime bi se poboljšala saradnja i komunikacija između zemalja kandidata i EU.
Francusko-nemački non-pejper predlaže i učešće lidera zemalja kandidata na neformalnim sastancima Saveta EU. Učešće bi bilo moguće samo za one zemlje koje su privremeno zatvorile relevantna poglavlja u pristupnom procesu.
Osim toga, predložena su i poboljšanja u oblasti bezbednosti i odbrane, uključujući saradnju u okviru PESCO projekata i Agencije EU za sajberbezbednost. Ove mere bi omogućile jaču integraciju zemalja kandidata u evropske bezbednosne strukture.
Na kraju, dokument poziva Evropsku komisiju da predstavi konkretne predloge za olakšavanje postepene integracije zemalja kandidata na njihovom putu ka članstvu u EU. Ovaj pristup bi mogao značajno doprineti stabilnosti i razvoju regiona.
