U odnosu na junsku Fiskalnu strategiju u upravo usvojenoj revidiranoj Strategiji došlo je do efektivnog povećanja cene prikazanih projekata za skoro 850 miliona evra, u svega nekoliko meseci, ukazao je Fiskalni savet. „Najveće povećanje, od čak 470 miliona evra odnosi se na izgradnju Fruškogorskog koridora, zatim za EXPO 2027 sa povezanim projektima (270 miliona evra), za izgradnju saobraćajnice Ruma–Šabac– Loznica i drugo“, navodi Fiskalni savet upozoravajući da su uzroci poskupljenja – nepoznati.
U odnosu na plan iz junske Fiskalne strategije, došlo je do primetnog rasta procenjene vrednosti pojedinih infrastrukturnih projekata, ukazao je Fiskalni savet u u Oceni revidirane Fiskalne strategije za 2026. godinu, sa projekcijama za 2027. i 2028. godinu.
„Ukupna vrednost svih projekata prikazanih u tabeli u Revidiranoj Fiskalnoj strategiji iznosi 2.534 milijardi dinara, što je za oko 65 milijardi dinara više u odnosu na junsku Strategiju (2.468 milijardi dinara)“, ukazuje Fiskalni savet.
Ovaj podatak, međutim, potcenjuje stvarni rast troškova, budući da je broj projekata u tabeli u međuvremenu smanjen sa 56 na 52.
„Naime, nekoliko projekata čija je realizacija završena (poput kreativnog centra Ložionica ili brodske prevodnice na HEPS Đerdap 1), ukupne vrednosti oko 31 milijardu dinara, više nisu deo ovog pregleda. To znači da je vrednost aktivnih projekata zapravo porasla za skoro 100 milijardi dinara (blizu 850 miliona evra) u odnosu na procenu od pre nekoliko meseci“, objašnjava Fiskalni savet.
Revidirana Fiskalna strategija ne nudi nikakvo objašnjenje zašto je došlo do povećanja cene koštanja ovih projekata.
Fiskalni savet navodi glavne izvore ovih promena:
• Saobraćajna infrastruktura: Procenjena vrednost projekata u ovoj oblasti porasla je za čak 55,6 milijardi dinara.
Najveće povećanje troškova beleži se kod Fruškogorskog koridora (brza saobraćajnica Novi Sad – Ruma), čija je vrednost skočila za 32 milijarde dinara (sa 74,4 na 106,2 milijardi dinara).
Značajno su poskupeli i projekat izgradnje puta Ruma–Šabac–Loznica (za 16,3 milijardi dinara) kao i projekat izgradnje obilaznica i tunela (za 7,4 milijarde dinara).
• EXPO 2027: Vrednost projekata direktno ili indirektno povezanih sa ovom manifestacijom uvećana je za 32 milijarde dinara.
To uključuje novo povećanje cene izgradnje Nacionalnog fudbalskog stadiona za 7,5 milijardi dinara(sa 67,5 na 75 milijardi dinara), pri čemu se sada najavljuje i produžetak roka za potpuni završetak radova za 2028. godinu.
Najveći rast troškova u ovoj grupi beleži se kod prateće „linijske infrastrukture“ (koja sada uključuje i toplotni izvor), čija je vrednost skočila za 22 milijarde dinara (sa 40,5 na 62,5 milijardi dinara), dok je sama stavka „EXPO Beograd 2027“ uvećana za 2,6 milijardi dinara.
• Ostali projekti: Kod ostalih, manjih projekata, zabeležen je zbirni rast vrednosti od oko osam milijardi dinara, što se najvećim delom duguje povećanju procenjenih troškova za rekonstrukciju UKC Srbije, izgradnju Data centra u Kragujevcu i graničnog prelaza Sremska Rača.
Procenjena vrednost velikih putnih pravaca u izgradnji kontinuirano raste, pa ukupni troškovi sada već osetno premašuju prvobitno ugovorene iznose, upozorava Fiskalni savet.
Revidirana Fiskalna strategija otkriva značajno povećanje troškova za izgradnju dve velike saobraćajnice tokom 2025. godine – Fruškogorski koridor i put Ruma–Šabac– Loznica.
Ovo nije prvo poskupljenje ovih projekata, ukazuje Fiskalni savet, ali je po svom obimu prilično veliko i zaslužuje posebnu pažnju. Vrednost projekta Ruma–Šabac–Loznica (uključujući naknadno pridodatu deonicu Slepčević–Badovinci) narasla je sa inicijalnih 65,2 mlijarde dinara na trenutnih 122,9 milijardi dinara, što je porast za skoro 90 odsto.
Slično tome, procenjeni trošak Fruškogorskog koridora narastao je sa početnih 71,6 milijardi na 106,2 milijarde dinara, odnosno za 48 odsto.
Ova povećanja cena formalizovana su kroz brojne anekse ugovora.
„Prema informacijama dostupnim u dokumentima Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, ugovor o putu Ruma– Šabac–Loznica imao je devet aneksa (u periodu mart 2020–decembar 2024), dok su ugovoru za Fruškogorski koridor pridodata četiri aneksa (u periodu mart 2023– septembar 2024). Uzroci poskupljenja su nepoznati jer aneksi ugovora nisu javno dostupni, tako da su poreski obveznici uskraćeni za objašnjenje ovih dodatnih troškova“ , ukazuje Fisklani savet.
