Automobili više nisu samo prevozno sredstvo. Oni su postali pokretna čvorišta komunikacije podataka. Savremena vozila redovno bežično prenose informacije svojim proizvođačima.
Međutim, kako automobili postaju „pametniji“, pravo na njihovu popravku je pod opsadom.
Kao pravni naučnici, smatramo da pitanje da li vi i vaš lokalni mehaničar možete da pristupite podacima vašeg automobila da biste dijagnostikovali i popravili, obuhvata pitanja imovinskih prava, poslovnih tajni, sajber bezbednosti, privatnosti podataka i prava potrošača. Kreatori politike su primorani da se kreću ovim složenim pravnim okruženjem i idealno bi bilo da teže uravnoteženom pristupu koji podržava pravo na popravku, a istovremeno osigurava sigurnost i privatnost potrošača.
Do nedavno, popravka automobila je uključivala povezivanje sa standardnim dijagnostičkim portom na vozilu radi preuzimanja dijagnostičkih podataka. Mogućnost nezavisnih radionica za popravke — ne samo onih koje je ovlastio proizvođač — da pristupe ovim informacijama zaštićena je državnim zakonom u Masačusetsu, koji su glasači odobrili 6. novembra 2012, i memorandumom o razumevanju širom zemlje između velikih proizvođača automobila i industrija popravki potpisan 15.01.2014.
Međutim, sa porastom telematskih sistema, koji kombinuju računarstvo sa telekomunikacijama, ova dinamika se menja. Za razliku od standardizovanih portova za dijagnostiku na vozilu, telematički sistemi se razlikuju među proizvođačima automobila. Ovi sistemi su često zaštićeni digitalnim bravama, a zaobilaženje ovih brava može se smatrati kršenjem zakona o autorskim pravima. Telematički sistemi takođe šifruju dijagnostičke podatke pre nego što ih prenesu proizvođaču.
Ovo smanjuje dostupnost telematskih informacija, potencijalno blokirajući nezavisne radionice i ugrožavajući izbor potrošača – nedostatak izbora koji može dovesti do povećanih troškova za potrošače.
Takođe, ovi telematski sistemi ne spadaju u delokrug originalnog zakonodavstva Masačusetsa i nacionalnog memoranduma o razumevanju. Prepoznajući ključnu ulogu dijagnostičkih podataka u održavanju i popravci vozila, 75% glasača Masačusetsa odobrilo je glasačku inicijativu 3. novembra 2020. za izmenu državnog zakona o popravci. Cilj amandmana je da osigura da prelazak na telematiku ne umanji efektivno pravo na popravku vozila.
Konkretno, novi zakon zahteva od proizvođača koji prodaju vozila opremljena telematikom od 2022. godine nadalje da vlasnicima automobila i njihovim odabranim servisima omoguće pristup mehaničkim podacima vozila putem interoperabilne, standardizovane telematske platforme otvorenog pristupa. Pristup takođe treba da obuhvata mogućnost prenošenja komandi komponentama vozila, ako je potrebno, za održavanje, dijagnostiku i popravku. Glasači u Mejnu su velikom većinom odobrili sličnu meru 7. novembra 2023.
Međutim, zakon Masačusetsa je bio predmet tužbe na saveznom sudu ubrzo nakon što su ga glasači odobrili 2020. godine, a suspendovan je do 1. juna 2023. godine.
Dok amandman čini značajan napredak ka stvaranju jednakih uslova u održavanju i popravci vozila, Nacionalna uprava za bezbednost saobraćaja na autoputu i proizvođači automobila izrazili su zabrinutost u vezi sa zakonodavstvom.
Glavna briga Nacionalne administracije za bezbednost saobraćaja na autoputu vrti se oko ranjivosti sajber bezbednosti sa potencijalnim posledicama po bezbednost vozila, posebno odredbe amandmana za dvosmerni pristup. Haker bi potencijalno mogao da preuzme kontrolu nad kritičnim sistemima automobila kao što su gas, kočnice i upravljanje. Shodno tome, agencija je preporučila proizvođačima automobila da se ne pridržavaju zakona.
Srodni argument je da zakon Masačusetsa ima prednost federalnim zakonom. Ovo čini osnovu za tužbu koju je u novembru 2020. podnela Alijansa za automobilske inovacije protiv državnog tužioca Masačusetsa.
Proizvođači tvrde da bi poštovanje državnog zakona neizbežno dovelo do kršenja saveznih zakona i propisa, kao što je Nacionalni zakon o bezbednosti saobraćaja i motornih vozila. Ova tužba je bila na čekanju do trenutka štampe, iako je državni tužilac Masačusetsa proglasio zakon na snazi od 1. juna 2023. Consumer Reports je među organizacijama koje podržavaju zakone o pravu na popravku.
Kritičari takođe naglašavaju zabrinutost privatnosti povezana sa otvorenim pristupom telematskim sistemima. Davanje pristupa trećim stranama moglo bi otkriti lične podatke, posebno podatke o lokaciji u realnom vremenu. Grupe za zastupanje upozoravaju da bi potencijalni zlostavljači i drugi koji imaju za cilj da iskorišćavaju ljude ove informacije mogli koristiti kao alat za praćenje.
Čini se da su Nacionalna uprava za bezbednost saobraćaja na autoputu i državni tužilac Masačusetsa postigli konsenzus o izmenama zakona, a administracija je odustala od preporuke da proizvođači ne poštuju zakon.
Primarno prilagođavanje bi značilo da bi telematska platforma bila u skladu sa zakonom o pravu na popravku ako bi bila dostupna u neposrednoj blizini vozila — na primer, preko Bluetooth-a. Nacionalna uprava za bezbednost saobraćaja na autoputu potvrdila je da bi to bilo bezbednije i da bi bilo u skladu sa saveznim zakonom.
Međutim, zagovornici popravke kritikovali su ovu promenu kao neopravdano restriktivnu. Oni tvrde da to daje ovlašćenim dilerima automobila nepravednu prednost u odnosu na nezavisne servise jer proizvođači dozvoljavaju dilerima da pristupe podacima na daljinu.
Novi savezni zakon, Zakon o REPAIR, nedavno je predstavljen u Domu, koji traži od proizvođača vozila da obezbede pristup dijagnostičkim podacima u vozilu, uključujući telematiku. Prvo saslušanje ovog zakona održano je 27. septembra 2023. godine, a predlog zakona je prošao pododborom 2. novembra.
Jedno pitanje koje zakonodavstvo ostavlja nerešeno je vlasništvo nad podacima o vozilima. Vozilo generiše sve vrste podataka dok radi, uključujući lokaciju, dijagnostiku, ponašanje u vožnji, pa čak i obrasce korišćenja sistema u automobilu – na primer, koje aplikacije koristite i koliko dugo.
Poslednjih godina pitanje vlasništva nad podacima dobija na značaju. Kongres je 2015. godine doneo zakon da podaci koji se čuvaju u snimačima podataka o događajima pripadaju vlasniku vozila. Ovo je bio značajan korak u priznavanju prava vlasnika vozila na određene skupove podataka. Međutim, šire pitanje vlasništva podataka u današnjim povezanim automobilima ostaje nerešeno.
Da li podaci treba da budu predmet imovinskih prava je predmet rasprave. Ako se smatra vlasništvom, čini se logičnim da se ova prava dodijele vlasniku vozila jer vozilo kreira podatke dok ga koristi vlasnik. Međutim, kroz ugovorne uslove i digitalne brave, proizvođači efikasno obezbeđuju kontrolu nad podacima.
Ako ostavimo na stranu pitanje vlasništva, suština pitanja prava na popravku je garantovan pristup podacima o njihovim vozilima za vlasnike vozila.
Iako su zabrinutosti oko zakona Masačusetsa opravdane, verujemo da ne bi trebalo da zasene potrebu za očuvanjem konkurentnog prostora u sektoru popravke automobila i očuvanjem prava na popravku. Ovo nije važno samo za očuvanje autonomije potrošača i obezbeđivanje konkurentnih cena, već i za minimiziranje ekološkog otpada od prerano odbačenih vozila i delova.
Nada je da kreatori politike i industrija mogu uspostaviti ravnotežu: podržati pravo na popravku bez ugrožavanja sigurnosti i privatnosti. Jedna od mogućnosti je razvoj alata koji odvajaju osetljive lične informacije od mehaničkih podataka.
Na kraju, uspešna primena novog zakona u Masačusetsu mogla bi da otvori put za obnovljeni memorandum o razumevanju širom zemlje, obuhvatajući suštinu prvobitnog memoranduma o razumevanju i čuvajući pravo na popravku automobila suočenih sa tehnologijama koje brzo napreduju.
