Nema dokaza da trgovinski partneri koriste odredbe o radu u trgovinskim sporazumima, prema novom istraživanju čiji je koautor Desiree LeClerck, Proskauer docent za zapošljavanje i radno pravo na ILR školi Univerziteta Cornell.
U istraživanju, objavljenom u The Journal of Lav, Economics, and Organization, LeClerck i koautori Raimond Robertson (Tekas A&M) i Daniel Samaan (Međunarodna organizacija rada), ispitali su odnos između odredbi o radu i bilateralnih trgovinskih sporazuma od 1990-ih do Februar 2016. LeClerck, bivša pravnica Međunarodne organizacije rada, i njene kolege istraživači nisu našle dokaze da odredbe o radu utiču – a još manje smanjuju – na trgovinske tokove.
U nedavnom intervjuu, LeClerck je raspravljao o tome zašto su nalazi izneseni u radu toliko značajni.
Uobičajeno, ako vlade zatvore svoja tržišta za jeftiniji izvoz u inostranstvo samo da bi zaštitile svoju domaću industriju, rizikuju da prekrše trgovinska pravila Svetske trgovinske organizacije (STO) zbog angažovanja u „protekcionizmu“. Decenijama, otkako je Klintonova administracija neuspešno pozivala vlade da formalno povežu svoje trgovinske i radne instrumente sa Svetskom trgovinskom organizacijom 1990-ih, bilo je mnogo spekulacija oko toga zašto vlade odlučuju da u svoju trgovinu uključe obavezujuće obaveze prema međunarodnim standardima rada. sporazumi.
Te obaveze, kao što sam pisao, prilično su nejasne. Niko zaista ne zna šta znače fundamentalni međunarodni principi rada u operativnom smislu. Shodno tome, vlade koje uključuju te obavezujuće obaveze – uključujući Sjedinjene Države – uživaju značajno diskreciono pravo da zatvore svoja tržišta ako veruju da su njihovi trgovinski partneri prekršili te principe. Mnoge vlade i posmatrači odbacuju napore da se zaštite prava radnika u trgovini kao „prikriveni protekcionizam“, u osnovi optužujući vlade da koriste te nejasne obaveze kao izgovor da zatvore svoja tržišta bez izazivanja odmazde kršenjem pravila STO.
Naravno, ne možemo dokazati nameru vladinih pregovarača. Moj rad takođe pokazuje kako vlade poput Sjedinjenih Država pregovaraju o svojim trgovinskim sporazumima iza zatvorenih vrata. Čak i da su pregovarali transparentno, ako će ići toliko daleko da ubacuju obavezujuće radne klauzule kako bi sakrili svoje protekcionističke motive, neće to da objave svetu.
Umesto da se fokusira na nameru, ovaj projekat se fokusira na efekte. Godine 2015, dok sam još bio advokat Međunarodne organizacije rada, bio sam uključen u projekat trgovine i rada sa zvezdom ekonomista u usponu u istraživačkom odeljenju MOR-a — Danielom Samaanom — i poznatim ekonometričarem Rejmondom Robertsonom. Na letu iz Ženeve za Vašington, DC, smislili smo ideju o ispitivanju da li su obavezujuće klauzule o radu zasnovane na sankcijama zapravo dovele do zatvaranja tržišta, kao što se obično sumnja. Trebalo nam je sedam godina da se osećamo zadovoljni našom metodologijom i tipologijom, ali mislim da je vredelo čekanja. Imajući u vidu nedavnu retoriku oko trgovinske politike Bajdenove administracije „usredsređene na radnike“, ovaj članak nije mogao da dođe u boljem trenutku.
Na Tviteru pre neki dan, jedan ekonomista je postavio sledeće pitanje: Da li je neko od vas pročitao ekonomski rad sa nultim rezultatima koji je na kraju bio važan? Vidite, tipično u ekonomskom poslu, nepokazivanje efekta je poljubac smrti. Želite blistave nalaze koji pokazuju asocijacije koje nikada ranije nisu bile i vode ka dodatnom radu koji dublje zalazi. Na primer, da su glavne sumnje u prikriveni protekcionizam istinite, obavezujuće radne klauzule zasnovane na sankcijama dovele bi do smanjenja trgovine. U našem slučaju, međutim, nismo našli negativnu asocijaciju.
Naši nulti rezultati bili su najznačajniji nalaz kojem smo se mogli nadati. U suštini, „kontrolisali smo“ gomilu faktora i sproveli gomilu „regresija“ koje zvuče zastrašujuće – termin koji me tera da zamislim neku međugalaktičku tehnologiju u stilu Ratova zvezda – da vidim šta je šta. Utvrdili smo da, bez obzira na zemlje, nivoe razvoja, druga trgovinska poglavlja i slično, ne postoji povezanost između obavezujućih klauzula o radu zasnovanih na sankcijama i trgovinskih tokova. Drugim rečima, možda su vlade nepošteni protekcionisti, a možda i nisu, ali definitivno ne koriste svoju priliku da se ponašaju kao protekcionisti. Oni nisu iskoristili svoju diskreciju da nametnu obaveze prema dvosmislenim standardima rada kako bi udarili svoje trgovinske partnere.
Mnogo otpora u zemljama sklapanju trgovinskih sporazuma sa odredbama o radu je to što će biti podložne prikrivenom protekcionizmu. Nadamo se da naš rad može da doprinese njihovim razmatranjima pokazujući, barem do 2016, da će imati koristi od trgovine sa zaštitom rada. Nema dokaza da trgovinski partneri koriste te odredbe, a njihovi radnici će imati koristi od zaštitnih mehanizama i tehničke pomoći trgovinskih sporazuma.
