U ponedeljak, tokom svoje prve zvanične posete Japanu, američki predsednik Džo Bajden najavio je pokretanje novog projekta pod nazivom ‘Indo-pacifički ekonomski okvir’, za koji Bela kuća tvrdi da je ekonomska vizija za Aziju u očiglednom pokušaju da pokuša. i protiv Kine. Trinaest zemalja je potpisalo sporazum, uključujući Indiju, Japan, Južnu Koreju, Australiju, Novi Zeland i sve članice ASEAN-a, isključujući Mjanmar, Kambodžu i Laos (koji su izopšteni jer su previše prokineski).
Ali šta tačno znači ovaj sporazum? A šta nudi i od čega se sastoji? To je dobro pitanje i većina ljudi se pita istu stvar. Indo-pacifički ekonomski okvir (IPEF) nije trgovinski sporazum, nije investicioni sporazum, nije ugovor, niti institucija; to je u najboljem slučaju američki slogan, slogan koji je zapravo fokusiran samo na indirektni napad na Kinu, a ne na nuđenje bilo kakvih ozbiljnih ekonomskih obaveza, priznanje da su odavno izgubili ekonomsku debatu u Aziji, ali bez obzira na to nisu voljni da urade mnogo po pitanju to.
Zašto SAD predlažu tako bizarnu i nesadržajnu inicijativu? Upravo sada, američka trgovinska i ekonomska politika je u škripcu. Zahvaljujući zaostavštini bivšeg predsednika Donalda Trampa, američka unutrašnja politika je snažno fokusirana na trgovinski protekcionizam u ime „Amerika na prvom mestu“, koji je evoluirao u dvopartijsku opoziciju slobodnoj trgovini i uverenje da bi radna mesta u Americi trebalo da budu prioritetna i uspostavljena tamo gde je to moguće. . Kako to ide, tvrdi se da veliki sporazumi o slobodnoj trgovini potkopavaju američku trgovinsku konkurentnost, osim ako nisu obezbeđeni pod jednostranim uslovima koji favorizuju Sjedinjene Države.
U skladu sa ovim, Trampova administracija je odmah povukla SAD iz početnog antikineskog trgovinskog sporazuma koji je stvorila Obamina administracija, poznatog kao Trans-pacifičko partnerstvo (TPP), koji se sada naziva Sveobuhvatni i progresivni sporazum za transpacifičko partnerstvo ( CPTPP). Sada i sama Kina nastoji da se pridruži tom preostalom sporazumu, nakon što je prethodne godine obezbedila Regionalno sveobuhvatno partnerstvo (RCEP) sa drugim zemljama azijsko-pacifičkog regiona.
Ovo je ostavilo SAD na hladnom – Vašington nema ekonomski odgovor Pekingu u geopolitičkom nadmetanju u Aziji, ali ne može ni da se ozbiljno obaveže zbog unutrašnje političke slike koja to zabranjuje. Sporazumi o slobodnoj trgovini zahtevaju reciprocitet, ali SAD ne mogu tolerisati ideju da ustupe pristup tržištu drugoj ekonomiji jeftine radne snage kao što su Vijetnam ili Indija.
Rezultat je Indo-pacifički ekonomski okvir, ekonomska politika sa sloganom koja se obavezuje da će pokušati napisati ekonomska pravila Azije u skladu sa američkim preferencijama, uključujući predlaganje anti-kineskog lanca snabdevanja (koji se prodaje kao otpornost).
Postoji više stvari koje nisu u redu sa ovim. Pre svega, privrede azijsko-pacifičkog regiona, prema geografskom smislu, duboko su integrisane sa Kinom, koja je njihov najveći trgovinski partner. Ovo uključuje bliske saveznike SAD kao što je Japan i, naravno, Južnu Koreju, čiji je novi proamerički predsednik, Ioon Suk-ieol, obećao da će se pridružiti ovom sporazumu. Poređenja radi, pokušaj da se ove zemlje nateraju da izbegavaju ekonomske veze sa Kinom je kao da tražite od Holandije da odseče Nemačku; to je nemoguće, jer na regionalnom nivou, ekonomski rast i prosperitet zahtevaju „relativni dobitak“ između zemalja za razliku od politike nulte sume. Pošto je Kina najveća privreda, najveća populacija i najveće tržište u regionu, ona je efektivni centar regionalne ekonomije. Ne Sjedinjene Države.
Kada uzmete u obzir činjenicu da Indo-pacifički ekonomski okvir ne obećava nikakva sredstva, nema načina da olakša bilo kakve ozbiljne zajedničke sporazume, a zapravo SAD ne mogu ni da ubede svoje članice da dozvole Tajvanu da mu se pridruži s obzirom na Kinu, ova inicijativa izgleda mrtav po dolasku.
Dok projekti koje podržava Kina, kao što je Inicijativa Pojas i put, dolaze sa trilionima dolara vrijednim finansiranjem, postoje ozbiljne institucije kao što je Azijska investicijska i infrastrukturna banka (AIIB), Indo-pacifički ekonomski okvir je u najboljem slučaju retorički, a marketinški napor kako bi SAD izgledale relevantno i da bi lakše predstavile svoje ciljeve, a već smo imali dosta njih – svi su bili namerno usmereni na Kinu, kao što su „Inicijativa plave tačke“, „Ponovo izgradimo bolji svet“. “, i tako dalje – ali gde su oni sada?
Čini se da je IPEF samo najnoviji trik na ovoj pokretnoj traci anti-kineskih predloga, i kao i ostali, verovatno će na kraju nestati jer oni nisu menjači igre i ne preuzimaju ozbiljne obaveze, upravo zato što SAD u velikoj meri očekuju privatni sektor da počisti posao, ne izdvaja državno finansiranje za nevojna pitanja, i naravno, odbacuje ekonomsku realnost sopstvenog uspona Kine i interese drugih zemalja u održavanju veza sa Pekingom.
