Lideri jugoistočne Azije okupili su se u sredu u glavnom gradu Laosa na godišnjem regionalnom forumu koji će se fokusirati na rešavanje dugotrajnog građanskog rata u Mjanmaru i teritorijalnih tenzija u Južnom kineskom moru, dva ključna izazova koja su odavno testirana. kredibilitet bloka.
Samit Asocijacije zemalja jugoistočne Azije će takođe biti praćen sastancima sa globalnim silama, uključujući Kinu, Sjedinjene Države i Rusiju, koje se bore za uticaj u regionu.
Vreme održavanja sastanaka u Vijentijanu čini verovatnim da će se razgovori dotaknuti i eskalacije nasilja na Bliskom istoku, iako se jugoistočna Azija suočila samo sa indirektnim posledicama.
Uticaj ASEAN-a je istorijski bio ograničen čak i među njegovim članovima, ali je forum često služio kao platforma za dijalog među supersilama koje žele da se angažuju u regionu.
10 država članica ASEAN-a — Indonezija, Tajland, Singapur, Filipini, Vijetnam, Malezija, Mjanmar, Kambodža, Brunej i Laos — takođe će razgovarati sa svojim partnerima u dijalogu iz drugih delova regiona, uključujući Japan, Južnu Koreju, Indiju i Australiju. teme koje se kreću od ekonomije, do klimatskih promena i energetike.
Premijer Laosa Soneksaj Sifandone poželeo je dobrodošlicu novim liderima iz Tajlanda i Singapura na samit u svom uvodnom govoru. On je rekao da Lao, jedna od najsiromašnijih zemalja u bloku, ima za cilj da pomogne članicama da rade zajedno na upravljanju geopolitičkim i ekonomskim izazovima pod njegovim predsedavanjem.
„Mi pomažemo jedni drugima i radimo zajedno na način ASEAN-a“, rekao je on. „Razgovaraćemo i jačati saradnju između članica ASEAN-a i drugih partnera u dijalogu, uz podržavanje jedinstva i centralnog značaja ASEAN-a.
Tajlandski Paetongtarn Šinavatra, koji je preuzeo premijersku funkciju u avgustu, najmlađi je lider bloka sa 38 godina. Singapurski premijer Lorens Vong preuzeo je u maju dužnost od Li Hsien Loonga, koji je podneo ostavku posle 20 godina. Vijetnam takođe ima novog lidera nakon što je predsednik To Lam preuzeo dužnost u avgustu, ali zemlju predstavlja premijer Fam Min Čin.
Predsednik Indonezije Joko Vidodo, najveći član ASEAN-a, preskače forum dok se njegov naslednik Prabovo Subjanto sprema da preuzme dužnost kasnije ovog meseca, šaljući potpredsednika Marufa Amina na njegovo mesto. To će takođe biti prvo putovanje u inostranstvo za novog premijera Japana Šigerua Išibe, koji je potvrđen prošle nedelje.
Američki državni sekretar Antoni Blinken će zameniti predsednika Džoa Bajdena na sastancima, dok će Kinu predstavljati premijer Li Ćiang.
Narušeni američko-kineski odnosi, posebno zbog sve veće asertivnosti Pekinga u spornom Južnom kineskom moru, biće glavna tačka dnevnog reda Blinkena, rekao je Dan Kritenbrink, najviši američki diplomata za Aziju. Nije mogao da kaže da li Blinken planira da održi odvojene sastanke u Laosu sa kineskim zvaničnicima.
„Veliki broj pitanja vezanih za (Kinu) će se verovatno pojaviti u kontekstu sastanaka ASEAN-a, uključujući situaciju u Južnom kineskom moru i Kinu koja nastavlja da preduzima niz eskalacionih i neodgovornih koraka osmišljenih da primora i izvrši pritisak na mnoge u podnosioci zahteva iz Južnog kineskog mora“, rekao je Kritenbrink.
Članice ASEAN-a Vijetnam, Filipini, Malezija i Brunej, zajedno sa Tajvanom, imaju preklapanja potraživanja sa Kinom, koja polaže na suverenitet nad skoro celim Južnokineskim morem i postaje sve agresivnija u pokušajima da ih sprovede. Članice ASEAN-a i Kina pregovaraju o neobavezujućem kodeksu ponašanja za upravljanje ponašanjem u moru, ali napredak je spor.
Kineski i filipinski brodovi su se više puta sukobljavali ove godine, a Vijetnam je prošle nedelje optužio da su kineske snage napale njegove ribare u spornim oblastima u Južnom kineskom moru. Kina je takođe poslala patrolne brodove u oblasti za koje Indonezija i Malezija tvrde da su ekskluzivne ekonomske zone. Filipini, dugogodišnji saveznik SAD, kritikovali su druge zemlje ASEAN-a jer nisu učinile više da nateraju Kinu da se povuče.
Muhammad Faizal Abdul Rahman, naučni saradnik u Singapurskoj školi za međunarodne studije S. Rajaratnam, rekao je da su male šanse za jasne ishode jer će oni koji nisu u direktnom sukobu sa Kinom – glavnim trgovinskim i investicionim partnerom u regionu – verovatno dati prioritet vezama sa Pekingom,
„To je preferencija izbegavanja sukoba uz dobijanje geostrateške koristi gde je to moguće“, rekao je on. „U stvarnosti, nacionalni interesi su važniji od regionalnih interesa.
Kredibilitet ASEAN-a je takođe ozbiljno testiran krizom u Mjanmaru, gde je blizu 6.000 ljudi ubijeno, a preko 3 miliona raseljeno od kada je vojska zbacila izabranu vladu Aung San Su Ći u februaru 2021.
Mjanmarska hunta pristala je na mirovni plan ASEAN-a koji poziva na prekid vatre i posredovanje, ali nije ga ispoštovala dok nastavlja da se bori protiv prodemokratskih gerilaca i etničkih pobunjenika. Rašireno je mišljenje da je znatno manje od polovine teritorije zemlje pod kontrolom vojske.
Očekuje se da će Tajland u decembru biti domaćin neformalnih regionalnih konsultacija o krizi u Mjanmaru, iako je nejasno ko će prisustvovati iz Mjanmara. Portparol Ministarstva spoljnih poslova Nikorndej Balangura rekao je da će sastanak biti otvoren za sve članice ASEAN-a na ministarskom nivou i moguć za zemlje sa zajedničkom granicom sa Mjanmarom.
„Tajland je spreman da koordiniše kako bi stvorio zajednički napor ASEAN-a koji će dovesti do mira u Mjanmaru“, rekao je on novinarima.
Mjanmar je na samit poslao stalnu sekretarku Ministarstva spoljnih poslova Aung Kjau Mo, svog prvog predstavnika na visokom nivou na samitu u poslednje tri godine, nakon što mu je ASEAN zabranio slanje političkih predstavnika krajem 2021.
Dopuštanje visokom diplomati iz Mjanmara da se pridruži sastancima „biće shvaćeno kao da ASEAN pravi kompromise, potvrđujući zabrinutost da ASEAN doživljava zamor u suočavanju sa krizom“, rekla je Lina Aleksandra, viši istraživač u indonezijskom Centru za strateške i međunarodne studije. Šanse za bilo kakav značajan napredak u krizi ostaju male, rekla je ona.
