Veliki vremenski događaj kao što je uragan ili šumski požar može imati trajne, vidljive uticaje na zajednice, ali je teže uočiti dugoročne, složene efekte promene klime. U svojim doprinosima nedavno objavljenoj Petoj nacionalnoj proceni klime (NCA5), Nacionalni institut za standarde i tehnologiju (NIST) ističe načine na koje zajednice mogu da se prilagode i postanu otpornije na klimatske promene.
NCA5, izveštaj višestrukih američkih vladinih agencija koje je odobrio Kongres, analizira uticaje, rizike i odgovore globalnih klimatskih promena u Sjedinjenim Državama, a poruka je jasna: Zajednice se moraju prilagoditi. Da bi pomogao zajednicama da donesu odluke za poboljšanje njihove otpornosti, izveštaj pruža sveobuhvatne informacije o tome kako ljudi širom zemlje doživljavaju klimatske promene, rizicima sa kojima se suočavamo sada i u budućnosti, kao i aktivnostima koje su u toku za smanjenje emisija gasova staklene bašte i izgradnju otpornosti.
NCA5 ima mnogo holističkiji pristup razumevanju uticaja na klimu nego što je to bio slučaj u prethodnim izdanjima. Po prvi put u višedecenijskoj istoriji izveštaja, uključena su poglavlja o socijalnoj pravičnosti i ekološkoj pravdi. Takođe, po prvi put, NIST ima nekoliko autora koji doprinose izveštaju, u poglavljima koja istražuju kako zajednice mogu da se prilagode klimatskim promenama, istovremeno promovišući fer tretman i značajno učešće svih pogođenih.
Dženifer Helgeson, ekonomista istraživanja u NIST-u, radila je sa stručnjacima iz cele zemlje na analizi izazova sa kojima se suočavaju zajednice sa niskim prihodima i socijalno ugrožene zbog klimatskih promena i njihovih mogućih rešenja. „Ovaj fokus na pravičnost i pravdu je nova osnova za nacionalnu procenu klime“, rekao je Helgeson, napominjući da su se prethodne verzije izveštaja uglavnom koncentrisale na fizičke nauke u vezi sa klimatskim promenama.
Izveštaj navodi da će štetni efekti klimatskih promena verovatno pogoršati društvene i ekonomske razlike u celoj zemlji. Istorijski ugrožene grupe, uključujući one sa niskim primanjima, veoma mlade, veoma stare i obojene zajednice, nesrazmerno su izložene našem klimatskom promenjenom svetu i očekuje se da će nositi još veći teret u decenijama koje dolaze.
Dok su planiranje i implementacija adaptacije napredovali u SAD, većina akcija prilagođavanja do danas je bila postepena i malog obima. Izveštaj ukazuje da će biti potrebno više transformativnog prilagođavanja da bi se na adekvatan način rešili rizici sadašnjih i budućih klimatskih promena.
Helgesonov rad je duboko isprepleten sa ekonomijom otpornosti zajednice, što uključuje planiranje i reagovanje na klimatske izazove i ekstremne vremenske prilike.
Jedan od gorućih izazova sa kojima se suočavaju zajednice sa niskim prihodima i socijalno ugrožene zajednice su ograničenja resursa. „Resursi pokrivaju više od novca“, rekao je Helgeson. „Da li ljudi imaju vremena i mentalnog prostora da se bave planiranjem otpornosti zajednice dok osnovne potrebe ostaju nezadovoljene?“
Na primer, preduzeća se suočavaju sa izazovima kada se pripremaju za uragane i druge potencijalne katastrofe. A ako ih troškovi pripreme za događaj ostave finansijski napetim, možda će biti loše pripremljeni za sledeći.
„Pandemija COVID-19 imala je transformativni uticaj na mene i druge istraživače, što nas je navelo da razmislimo o tome kako se zajednice i preduzeća sa ograničenim resursima bore sa mnoštvom izazova, uključujući neočekivane krize poput pandemije“, rekao je Helgeson.
Helgeson naglašava potrebu da se uzmu u obzir ne samo ekonomski aspekti uticaja klimatskih promena već i jedinstvena struktura svake zajednice. Da bi se osiguralo da se koristi od prilagođavanja široko dele, rešenja moraju da naglašavaju pravičnost i pravdu i da uključuju širok spektar vrednosti i izvora znanja.
Na primer, nedavna studija čiji je koautor Helgeson otkrila je da se istočna Severna Karolina suočava sa kritičnim izazovom poplava koje spajaju kišu, poplave reka i okeana. Ovi „složeni“ događaji su složeniji i razorniji od incidenata sa pojedinačnim poplavama i mogu opteretiti lokalne resurse.
Ipak, uprkos ograničenim resursima, lokalni menadžeri za hitne slučajeve često imaju dublje razumevanje potreba svoje zajednice nego njihovi državni i savezni kolege. Izveštaj naglašava pojavu, u Severnoj Karolini i drugde, lokalnih i lokalnih napora za prilagođavanje. Zajedno sa sve većom saradnjom između gradskih, plemenskih, državnih i saveznih vlada, ovo ukazuje na kretanje ka inkluzivnijim i pravednijim pristupima klimatskoj adaptaciji.
NIST aktivno radi na rešavanju pitanja klimatskih promena i otpornosti zajednice, uključujući inicijative vezane za integraciju rada na klimatskim promenama u alate za planiranje za zajednice. NIST Vodič za planiranje otpornosti zajednice za zgrade i infrastrukturne sisteme i prateći priručnik pruža praktičan i fleksibilan pristup koji pomaže svim zajednicama da poboljšaju svoju otpornost postavljanjem prioriteta. NIST-ov softverski vodič za ekonomske odluke (EDGe$) onlajn alat i prateći ASTM standardi mogu pomoći ovim zajednicama da odrede kako najbolje da raspodele resurse za upravljanje rizicima.
NIST-ovi doprinosi NCA5 naglašavaju ulogu ekonomske analize i interdisciplinarne saradnje u rešavanju klimatskih promena i otpornosti zajednice. Helgeson ima za cilj da ovaj rad rasvetli izazove sa kojima se suočavaju zajednice sa niskim prihodima i socijalno ugrožene zajednice i put ka izgradnji otpornije budućnosti. Dok se suočavamo sa realnošću klimatskih promena, NCA5 poziva na lokalna rešenja, pravične politike i osnaživanje zajednice kao ključne za očuvanje naše budućnosti.
