Kada je brana hidroelektrane u Argentini zapretila da će uništiti gnjurac sa kapuljačom, pticu koja nije pronađena nigde drugde na Zemlji, lokalna ribarska zajednica obratila se zakonu za pomoć.
Brana je bila u suprotnosti sa posvećenošću Argentine da zaustavi izumiranje vrsta prema Konvenciji o biološkoj raznovrsnosti (CBD), međunarodnom ugovoru koji obavezuje nacije da se pozabave gubitkom prirode. Ali narod nije izabrao ovaj legalni put. Umesto toga, tražili su Savet UN za ljudska prava, posebno njegov univerzalni periodični pregled koji poziva zemlje da međusobno procenjuju usklađenost sa obavezama iz oblasti ljudskih prava.
Razlog zašto ljudi ulažu više vere u zakon o ljudskim pravima kako bi sprečili izumiranje druge vrste je jednostavan. CBD nema mehanizam za reviziju napretka svake zemlje od njegovog usvajanja od strane svih nacija (osim SAD i Vatikana) 1992. Kao rezultat toga, neispunjavanje obaveza prema ugovoru je neosporno, a prilike za poboljšanje su propuštene.
Na samitu UN o biodiverzitetu COP15 u Montrealu, u Kanadi, nedavno je više od 190 zemalja usvojilo nove ciljeve za očuvanje i održivo korišćenje prirode u narednih osam godina. Ipak, nije bilo dovoljno da se stvori mehanizam koji bi nezavisno pregledao usklađenost svake zemlje sa svojim obećanjima.
Naše istraživanje sugeriše da bi se mehanizmi revizije u međunarodnom pravu ljudskih prava, koji su razvijani i testirani više od jedne decenije, mogli prilagoditi za sprovođenje međunarodnih zakona o biodiverzitetu.
Nijedan od ciljeva CBD-a za borbu protiv gubitka biodiverziteta i degradacije ekosistema nije ispunjen tokom poslednje decenije. Tokom poslednjih 50 godina, raznovrsnost života na Zemlji – uključujući životinje, biljke, gljive, bakterije i druge mikrobe, sve od celih ekosistema do pojedinačnih gena – smanjila se brže nego tokom bilo kog drugog perioda ljudske istorije.
Mehanizmi za reviziju ljudskih prava pomogli su u oslobađanju političkih zatvorenika u Mjanmaru, podržali napore Senegala da istraži slučajeve rodne diskriminacije i podstakli Norvešku izvoznika nafte da zabrani dalje istraživanje fosilnih goriva.
Ovi mehanizmi takođe omogućavaju pojedincima da vrše pritisak na države. Komitet UN za ljudska prava presudio je u korist grupe stanovnika ostrva Tores moreuza u njihovom slučaju protiv Australije. Njihova tvrdnja je tvrdila da je Kanbera kriva za kršenje ljudskih prava jer nije uspela da smanji emisiju štetnih gasova u zemlji i nije pomogla domorodačkoj zajednici na ostrvima pored severne obale kontinenta da se prilagode očekivanim efektima klimatskih promena, kao što je porast nivoa mora.
Od Australije je zatraženo da nadoknadi i konsultuje se sa Ostrvljanima i preduzme sve neophodne mere — uključujući ubrzanje dekarbonizacije — da bi obezbedila njihovo postojanje. Ove odluke podstiču pokrete i mogu podstaći više pravnih postupaka na nacionalnom nivou. Mi tvrdimo da bi isto moglo da važi i za zakon o biodiverzitetu.
Razvoj brana
Pozivanje na obaveze Argentine u pogledu ljudskih prava privuklo je međunarodnu pažnju na branu. Državno pravosuđe u zemlji naložilo je javnu raspravu kako bi se ispitao njen uticaj na životnu sredinu i pauzirala izgradnja. Uprkos tužbi koja je u toku, radovi na brani se nastavljaju. Ekolozi nadgledaju lokaciju i traže druge pravne puteve za borbu protiv izgradnje brane.
O mehanizmu dobrovoljne revizije za CBD se raspravlja od 2016. To bi uključivalo stručnjake za biodiverzitet uzimajući u obzir zabrinutost lokalnog stanovništva o njihovom zemljištu i ekosistemima.
U nedavnim pilot pregledima, stručnjaci su preporučili Ugandi da okupi istraživače i ličnosti iz civilnog društva kako bi istražili prijetnje biodiverzitetu u poljoprivrednom sektoru zemlje. Crna Gora je pozvana da finansira mjere kojima bi se poboljšao efekat brana na njihove posljednje rijeke slobodnog toka.
Za Argentinu, pregled bi omogućio lokalnim ekolozima da podele informacije o pretnjama endemskim vrstama ptica sa međunarodnim posmatračima koji bi, oslanjajući se na svoju stručnost, mogli da daju preporuke vladi.
Veća bezbednost za zaštitnike životne sredine
Otvaranje ovih slučajeva za veću kontrolu iz inostranstva moglo bi se pokazati od vitalnog značaja za zaštitu prava ljudi koji brane životnu sredinu. Uprkos ranijim pregovorima o CBD-u koji su prepoznali ulogu žena i devojaka, mladih i autohtonih naroda u upravljanju biodiverzitetom, blizu 2.000 zaštitnika životne sredine je ubijeno u 57 zemalja od 2002.
Samit u Montrealu propustio je priliku da usvoji nezavisnu komisiju za procenu usklađenosti svake zemlje sa globalnim ciljevima i poštovanje vladavine prava. Ovaj komitet je mogao da pomogne u podršci radu učesnika kampanja na terenu povezujući njihovu borbu sa obavezama svake nacije u novom globalnom okviru za biodiverzitet Kunming-Montreal, uključujući i cilj 22 koji se eksplicitno odnosi na zaštitnike ljudskih prava u oblasti životne sredine i cilj 23 o rodnoj ravnopravnosti. jednakost.
Uspeh ili neuspeh ovog plana za zaustavljanje gubitka biodiverziteta zavisiće od toga da li se zemlje mogu učiniti odgovornijim za svoje obaveze. Usvajanje novog okvira je samo prvi korak. Osiguranje da se ovi ciljevi sprovode uz pristup zasnovan na ljudskim pravima biće od vitalnog značaja na putu ka postizanju harmonije sa prirodom do 2050. godine.
